大陸土地所有權制度概述
- 土地公有制
中國大陸實行土地的社會主義公有制,包括全民所有制(國有)和勞動群眾集體所有制(集體所有)[7]。
- 土地所有權分類
- 國有土地:主要包括城市土地、礦藏、水流等自然資源[7]。
- 集體所有土地:主要包括農村和城市郊區的土地(法律規定屬於國家所有的除外)[7]。
- 土地用途分類
土地按用途分為農業用地、建設用地和未利用土地[6]。
土地所有權特點
- 公有性質
土地所有權具有公有性質,不允許私人擁有土地[1][2]。
- 使用權與所有權分離
國家和集體擁有土地所有權,但可以將土地使用權授予單位或個人[7]。
- 嚴格管制
國家實行嚴格的土地用途管制和耕地保護制度[6]。
- 有償使用
國家實行國有土地有償使用制度,但在法律規定範圍內可以劃撥使用[7]。
土地制度改革趨勢
- 強化土地使用權
逐步擴大土地使用權的範圍,如延長承包期限、允許流轉等[6]。
- 完善徵地制度
改革徵地補償機制,保障農民權益[1]。
- 探索土地發展權交易
研究建立土地發展權(建設用地指標)交易制度[1]。
- 推進集體建設用地入市
允許集體經營性建設用地進入市場[6]。
總的來說,大陸土地所有權制度以公有制為基礎,但在使用權方面不斷改革,以適應經濟社會發展需要。同時,政府也在探索如何在堅持公有制前提下,進一步激活土地要素市場。
Citations:
[1] https://sfj.sh.gov.cn/ztzl_xsqk/20201126/31bf1c79f9fb480e8a6846f36b7341a3.html
[2] http://chinareform.net/plus/view.php?aid=8919
[3] https://www.sef.org.tw/files/9742/10F3AB5E-C97D-4496-94B8-D5D4F84DF921.pdf
[4] http://nads.ruc.edu.cn/zkcg/ggzcpl/13bbba8f63ea4e51ab989ac79f812ba5.htm
[5] https://illss.gdufs.edu.cn/info/1062/5468.htm
[6] https://www.moa.gov.tw/ws.php?id=2500915
[7] https://www.gov.cn/banshi/2005-05/26/content_989.htm
[8] https://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E5%9C%9F%E5%9C%B0%E5%88%B6%E5%BA%A6
